СОДЕРЖАНИЕ

ОТВЕТЫ

Вопрос No 1. Организация проведения предварительных и периодических медицинских осмотров.

Согласно статье 154 Кодекса законов о труде Российской Федерации и статье 13 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда работодатель обязан организовать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников предприятия.

Предварительный при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры проводятся с целью предотвращения профессиональных заболеваний, несчастных случаев и обеспечения безопасности труда. Перед заключением трудового договора (контракта) с работником работодатель (руководитель организации) должен определить необходимость направления его на предварительный медицинский осмотр в соответствии с межведомственным приказом Минздравмедпрома России и Госсанэпиднадзора РФ от 5.10.95 г. No 280/88 "Об утверждении временных перечней вредных, опасных веществ и производственных факторов, а также работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры работников".

На основании этого документа руководитель организации по согласованию с профсоюзным или другим уполномоченным работниками представительным органом и совместно с территориальным центром Госсанэпиднадзора должен определить перечень профессий и работ, для выполнения которых необходимо пройти предварительный медицинский осмотр.

Если вновь поступающий работник попадает под действие указанных выше перечней, то руководитель обязан направить его на предварительный медицинский осмотр, выдав на правление установленного образца.

Порядок проведения медосмотров определен Положение?” о проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников, утвержденных приказом Минздравмедпрома Poccии от 14 марта 1996 г. № 90 "О порядке проведения предвари тельных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии". Медицинские осмотры работников производятся за счет средств работодателя (статья 13 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда).

При получении положительного заключения медицинской комиссии с работником заключается трудовой договор (контракт).

Обязанности и ответственность работодателя

работодатель (руководитель организации):

— составляет в месячный срок после получения от центра Госсанэпиднадзора данных о контингентах лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, поименный список таких лиц с указанием наименования производства, цехов профессий, вредных, опасных веществ и производственных факторов, воздействию которых подвергаются работники стажа работы в данных условиях;

— своевременно направляет работников на периодические медицинские осмотры, а также на внеочередные медицинские осмотры при наличии показаний, указывая в направлениях, выдаваемых им на руки, все необходимые сведения в соответствии с п. 2.2;

— несет ответственность за допуск к работе лиц, не прошедших предварительный или периодический осмотр, лиц, не допущенных к работе по медицинским показаниям;

— обеспечивает лиц, направляемых на предварительны” медицинские осмотры, бланками направлений, куда вносятся;

результаты медицинских обследований и заключение о возможности выполнения по состоянию здоровья получаемой им работы.

Руководители высших и средних учебных заведений, а так же профтехучилищ, курсов, школ по профессиональной по подготовке направляют на предварительные медицинские осмотры абитуриентов, если по окончании они по роду своей деятельности будут подвергаться воздействию вредных, опасных веществ и производственных факторов. Центр Госсанэпиднадзора:

— определяет совместно с администрацией (работодателем) контингент лиц подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам, с указанием перечня вредных, опасных веществ и производственных факторов, оказывающих воздействие на работников;

— совместно с работодателем, исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации либо в порядке экспертизы выносит заключение о необходимости проведения периодических медицинских осмотров чаще, чем это предусмотрено перечнями. Повод досрочного медосмотра указывается в направлении;

— составляет по запросу лечебно-профилактического учреждения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника для направления в соответствующий центр профпатологии в целях установления связи заболевания с профессией.

Заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра составляет врач здравпункта, цеховой терапевт или врач лечебно-профилактического учреждения (при необходимости с участием профпатолога или врачей других специальностей) с представителями центра Госсанэпиднадзора и профсоюзной организации, а также работодателя.

В заключительном акте целесообразно отразить:

количество лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, в том числе женщин;

количество осмотренных, в том числе женщин;

количество выявленных лиц с подозрением на профинтоксикацию или профессиональное заболевание, в том числе женщин;

количество лиц с общим заболеванием;

количество лиц, подлежащих направлению на стационарное и санаторно-курортное лечение, оздоровлению в домах отдыха, пансионатах и санаториях-профилакториях, нуждающихся в диетпитании;

количество лиц, нуждающихся во временном переводе по состоянию здоровья на другую работу с исключением противопоказанных производственных факторов;

количество лиц, нуждающихся в переводе на работу в облегченных условиях труда, при наличии последствий после перенесенного профессионального заболевания, являющихся противопоказанными для продолжения работы в прежних условиях;

количество лиц, подлежащих направлению на МСЭ для установления процента утраты профессиональной трудоспособности или группы инвалидности;

рекомендации по оздоровлению условий труда в цехах (участках) организации по результатам медицинских осмотров и санитарно-гигиенического заключения санитарного врача;

о выполнении мероприятий, предусмотренных предыдущим актом.

В приложении к акту целесообразно также дать поименный список лиц, которым рекомендован перевод на другую работу, показано стационарное лечение, диетпитание и др.

Заключительный акт составляется в 4 экземплярах, подписывается главным врачом, заведующим отделением и цеховым врачом (врачом-терапевтом) лечебно-профилактического учреждения (ЛПУ), главным врачом и врачом центра Госсанэпиднадзора (ЦГСН), руководителем и председателем профсоюзного комитета или соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия (под подписью руководителей ставятся печати) и передается для исполнения и контроля работодателю, профсоюзному комитету предприятия, ЦСНГ. Один экземпляр остается в лечпрофучреждении.

Если у работника установлены признаки профессионального заболевания, то он направляется для специального обследования (с целью уточнения диагноза и установления связи заболевания с профессиональной деятельностью) в установленном порядке в центры профпатологии.

ЦГСН по запросу лечпрофучреждения составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда обследуемого, которая подписывается главным врачом ЦГСН и направляется с медицинской документацией в соответствующий центр профпатологии для установления окончательного диагноза.

Вопрос No 2. Требования безопасности по устройству и содержанию подъездных путей, дорог, проездов, проходов, колодцев.

Территория предприятия и распоряжение зданий на ней должны удовлетворять технологическому процессу производства, требованиям строительных норм и правил (СНиП), утвержденных Минстроем, Санитарных норм (СН), Санитарных правил (СП), утвержденных Госкомсанэпиднадзором (Минздравом) и другим нормативным правовым актом по охране труда.

На территории предприятия должны быть устроены и обозначены указателями и дорожными знаками пешеходные дорожки, проходы и проезды для внутризаводского и технологического транспорта.

Для пешеходов на территории предприятия должны быть устроены тротуары шириной не менее 1,5 м. При пешеходном движении менее 100 человек в час в обоих направлениях допускается устройство тротуаров шириной 1 м. Тротуары не должны располагаться ближе 3 м до ближайшего рельса железнодорожных путей от края тротуара.

С наступлением темноты или плохой видимости места движения людей, а также места работ и движения транспорта, должны быть обеспечены искусственным освещением.

Для отвода атмосферных осадков территория предприятия должна быть обеспечена надлежащими стоками. Устройство стоков должно обеспечивать свободное и безопасное движение людей и транспорта.

Выходы из помещений, расположенных вблизи железнодорожного пути, должны быть параллельны ему. Если выходы из помещения устроены в направлении перпендикулярно железнодорожному пути, то перед выходами должны быть установлены ограждающие барьеры длиной не менее 5 м в каждую сторону от выхода.

Дороги, тротуары, проходы к местам работы должны быть свободными для движения, выровнены (без рытвин, ям). Зимой их необходимо очищать от снега, а в случае обледенения посыпать противоскользящими средствами.

Углубления (перепады высот более 1,3 м) на территории, предназначенной для технических целей, должны быть ограждены. Конденсационные, канализационные и другие технические колодцы должны быть закрыты прочными крышками, вставленными в гнезда или закрепленными на шарнирах. Состояние крышек технических колодцев следует регулярно проверять.

Площадки, предназначенные для временной стоянки автомобилей и других транспортных средств перед въездом на территорию и выездом с нее, должны располагаться в стороне от подъездных дорог и иметь твердое покрытие или спланированный твердый грунт, способный воспринимать проектную нагрузку от грузов.

X Производственные водоемы предприятий следует регулярно очищать и содержать в незахламленном виде.

Дверные проемы в производственных помещениях для транспортирования грузов должны быть шире габаритов применяющихся транспортных средств с грузом не менее чем на 0,6 м и выше на 0,2 м.

Размеры пешеходных тоннелей, галерей и эстакад должны удовлетворять следующим требованиям:

высота тоннелей, галерей и коммуникаций от уровня пола до низа выступающих конструкций перекрытий (покрытий) должна быть не менее 2,1 м;

ширина тоннелей, галерей и эстакад должна соответствовать расчетной, но быть не менее 1,5 м.

Транспортные и коммуникационные галереи и эстакады должны иметь свободный от оборудования и коммуникаций проход шириной не менее 0,7 м.

Проезды в цехах должны быть постоянно свободными и обозначены на полу линиями шириной не менее 50 мм.

Минимальная ширина проезда при перевозке деталей и изделий внутри производственных помещений должна быть не менее ширины транспортного средства с грузом плюс 1,2 м, а при перевозке деталей и изделий рельсовым транспортом должна быть равной ширине транспортного средства с грузом плюс 2 м (по 1 м с каждой стороны).

Ширина постоянных проходов, свободных от оборудования и коммуникаций, должна быть не менее 1 м.

Вопрос No 3. Особенности охраны труда женщин.

Особенности организации труда женщин в отраслях экономики законодательно определены Кодексом законов о труде Российской Федерации (глава XI). Согласно статьям этого Кодекса запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ, например, нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию (статья 160). Список таких работ утверждается в установленном порядке, В настоящее время действует Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых ' запрещается применение труда женщин, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 июля 1978 г. № 240/П10-3 (с последующими изменениями и дополнениями).

Запрещается подъем, переноска с перемещением женщинами тяжестей, масса которых превышает установленные предельные нормы. Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 года № 105 установлены Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную, они следующие:
 

При перемещении груза на тележках или в контейнерах прилагаемое усиление не должно превышать 10 кг.

Привлечение женщин к работам в ночное время не допускается за исключением тех отраслей народного хозяйства, где это вызывается особой необходимостью и разрешается в качестве временной меры (статья 161 Кодекса законов о труде Российской Федерации).

Имеются определенные ограничения привлечения беременных женщин и женщин имеющих детей к сверхурочным работам, работам в ночное время и при направлении в командировки (статьи 162, 163). Женщинам также предоставляются другие льготы для облегчения их труда (статьи 164—172-1).

Вопрос Nо 4. Порядок учета несчастных случаев на производстве.

Каждый несчастный случай, вызвавший необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу на один рабочий день и более, потерю им трудоспособности не менее чем на один рабочий день или его смерть, оформляется актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в 2 экземплярах на русском языке или государственном языке республики в составе Российской Федерации с переводом на русский язык.

При групповом несчастном случае акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай произошел с работником другой организации, то акт по форме Н-1 составляется в 3 экземплярах, 2 из которых вместе с остальными материалами расследования направляются в организацию, работником которой является пострадавший. Третий экземпляр акта и других материалов расследования остается в организации, где произошел несчастный случай.

В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения нормативных требований по охране труда.

Акт по форме Н-1 должен быть оформлен и подписан членами комиссии, утвержден работодателем и заверен печатью организации. Один экземпляр акта выдается пострадавшему (его доверенному лицу) или родственникам погибшего по их требованию не позднее 3 дней после окончания расследования. Второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет в организации по основному месту работы (учебы, службы) пострадавшего на момент несчастного случая.

Невостребованные акты хранятся в организации.

В случае ликвидации организации акты по форме Н-1 подлежат передаче на хранение в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации.

Каждый акт по форме Н-1 учитывается организацией по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего и регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев по форме, установленной постановлением Министерства труда Российской Федерации от 1 августа 1995 года № 44. ,,, Каждый несчастный случай, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве (форма № 7 — травматизм).

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации и в соответствующих случаях в орган государственного надзора сообщения по формам, установленным Министерством труда Российской Федерации, о последствиях несчастного случая на производстве (постановление от 1 августа 1995 года № 44), о решении прокуратуры по факту возбуждения уголовного дела или об отказе в нем и о мероприятиях, выполненных в целях предупреждения подобных несчастных случаев.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнание работодателем несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составлении акта по форме Н-1, несогласие пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются органами Федеральной инспекции труда при Министерстве труда Российской Федерации или судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем решений государственного инспектора по охране труда.

Государственный инспектор по охране труда при необходимости (по жалобе, при несогласии с выводами расследования обстоятельств и причин несчастного случая, при сокрытии несчастного случая и по другим причинам) имеет право самостоятельно проводить расследование несчастного случая независимо от срока давности его происшествия.

По результатам расследования составляется заключение, которое является обязательным для работодателя и может быть обжаловано в органы Федеральной инспекции труда при Министерстве труда Российской Федерации или в суд.

Вверх